Неделю в Украине бушует крупнейший с начала российского полномасштабного вторжения коррупционный скандал. Он вызвал весьма негативную реакцию и на Западе.

Владимир Зеленский получил сильнейший удар – но реагировал быстро и разумно

Офис президента Украины

Для европейских друзей Украины афера вокруг «Энергоатома»,вкоторую,поверсии следствия,вовлечены министры илица изближайшего окружения президента Владимира Зеленского,стала болезненным ударом,втом числе ипоихличной репутации. Подобные скандалы всегда приводят кполитическому кризису. Вданном случае ситуация еще тяжелее: Украина переживает один изсамых драматических этапов войны ичрезвычайно зависима отподдержки Запада ипозитивного общественного климата.

Как коррупция стала жупелом,активно использующимся недругами украинского государства наВостоке инаЗападе? Какова была реакция европейских элит нанынешний скандал? Какие последствия это может иметь для Киева?

История украинской коррупции

Практически влюбой интернет-дискуссии оцелесообразности поддержки Киева либо входе мероприятия,посвященного Украине,навсем пространстве отВаршавы доВашингтона найдется человек,поднимающий вопрос коррупции. Нередко это происходит в«доброжелательной» форме: да,яосуждаю российскую агрессию иморально нахожусь настороне украинского народа,нокак западный налогоплательщик может быть уверен,что помощь действительно будет потрачена намедикаменты,генераторы или ремонт разрушенных зданий,анеосядет вбездонных карманах украинских чиновников?

История коррупции вУкраине весьма типична для постсоциалистических восточноевропейских государств,особенно постсоветских. Первые скандалы датируются периодом правления Леонида Кучмы,когда встране уже появились «большие деньги»— ибольшие соблазны. В1999 году при попытке пересечения границы США был арестован бывший премьер-министр Украины Павел Лазаренко,которого обвиняли в«отмывании» 20млн долларов. Следующим значимым этапом в«истории коррупции» стали обвинения вадрес ключевых политиков изблизкого круга следующего президента,Виктора Ющенко,атакже предпринимателя Игоря Фирташа икоманды премьера Юлии Тимошенко,сформировавшие непрозрачные иневыгодные для государства модели поставок энергоносителей изРоссии вУкраину. Впериод нахождения впрезидентском кресле Виктора Януковича произошло столь тесное слияние власти икрупного бизнеса,что сделало коррупционные схемы чутьли не«обыденностью».

Одним изосновных лозунгов протестующих против режима Януковича в2013–2014 годах было требование борьбы скоррупцией. Представители гражданского общества понимали,что существующие «неформальные правила игры» вУкраине несовместимы сжеланием большинства населения стать частью единой Европы. Ивэтом направлении были предприняты серьезные шаги. Встране до2019 года были созданы целых четыре ведомства,призванных бороться спроявлениями коррупции: Национальное агентство попредотвращению коррупции (НАЗК) ввиде силовой структуры,Национальное антикоррупционное бюро (НАБУ) как часть исполнительной власти,Специализированная антикоррупционная прокуратора (САП) снезависимым статусом,новподчинении Генпрокуратуры,атакже отдельный Высший антикоррупционный суд (ВАКС). Дополнительно появилась специальная платформа для государственных тендеров ProZorro,призванная сделать процесс расходования бюджетных средств максимально прозрачным.

Отчеты антикоррупционных структур Украины впечатляют. НАБУотчиталось,что наконец 2024 года перед судом предстали 1275 человек,274 изних уже осуждены. Вдоход государства возвращены 10млрд гривень (около 240млн долларов). Впервом полугодии 2025 годаоткрыто370 новых дел,арестовано 115 подозреваемых.

Неменее значим исписок конкретных расследований НАБУ иСАП: откоррупционных схем при закупке дронов для ВСУ инелегального отвода земельных участков дозлоупотреблений вугольной отрасли идаже вСБУ. Фигурантами дел становились такие крупные украинские чиновники,как глава Государственной фискальной службы Роман Насиров ипредседатель Верховного суда Всеволод Князев.

Узападных политиков инаблюдателей оставалось двойственное впечатление отантикоррупционных проектов Украины.

Содной стороны,они отмечали несомненные успехи. Врейтинге Transparency International Украинаподняласьсо112-го места в2021 году до105-го в2024-м.Борьба скоррупцией иусовершенствование законов ипрактики— важное условие движения Украины кчленству вЕС,предмет мониторинга. ВБрюсселе (аккурат перед нынешним скандалом) приветствовали серьезный прогресс Киева.

Сдругой,независимые украинские НКО указывают,что далеко невсе коррупционные топ-чиновники подвергаются разоблачению,адаже если уголовные дела возбуждаются,тоневсегда доходят досуда иприговора. Таже Transparency International писала,что в2024 году наметилась «определенная стагнация» вборьбе скоррупцией,а105-е место для страны-кандидата вчлены Евросоюза никак нельзя считать удовлетворительным. Для сравнения: соседняя Молдова сосхожими проблемами и«постсоветским наследием» заняла 76-е место. Открытое возмущение Запада вызвал законопроект,внесенный пропрезидентскими силами впарламент виюле 2025 года,призванный заметно ограничить независимость НАБУ иСАП. Зеленский подписал закон,нопод давлением иностранных партнеров вынужден был отказаться отсвоих планов.

Тема украинской коррупции стала одной изцентральных взападных общественных дискуссиях еще доактуального скандала с«Энергоатомом». ВЕСиСША она служила для противников европейского будущего Украины «железобетонным» аргументом неготовности Киева стать частью западного сообщества. Джей ДиВэнс еще встатусе кандидата ввице-президенты США заявлял,что украинское руководство «самое коррумпированное вЕвропе и,возможно,вовсем мире».Фракция ультраправой «Альтернативы для Германии» вБундестаге направляла федеральному правительству запросы супоминанием «многолетней коррупции вУкраине» иназывала ее«коррумпированной страной» вконтексте проверки целесообразности военной помощи изФРГ.

Сторонники Украины старались подчеркнуть успехи Киева вделе борьбы созлоупотреблениями при использовании бюджетных средств,нонеостанавливались иперед критикой. Так после весьма жестких слов канцлера ФРГ Фридриха Мерца вразгар попыток Зеленского фактически переподчинить НАБУ Банковой украинский президент заявил оготовности Германии присоединиться кэкспертизе нового законодательства.

Впереводе сдипломатического языка это означало категорическое несогласие сликвидацией независимости НАБУ исигнал кнезамедлительным реформам.

Вожидании «жестких мер»

Западное сообщество поражено размахом открывшейся аферы. Все еепризнаки были способны вызвать возмущение улюбого друга Украины зарубежом. Коррупционный скандал разгорелся в«Энергоатоме»,сверхважной для экономики Украины вусловиях войны организации,отвечающей заэксплуатацию атомных электростанций. Аведь именно энергетика— основная мишень российских обстрелов,идрузья Украины заграницей,соответственно,уделяют очень много внимания еезащите иподдержке,включая финансовые вливания.

Система «откатов»,применялась именно при строительстве защитных сооружений наэнергетических объектах.

Впечатляет исписок госслужащих,попавших под подозрение впричастности кафере: министр юстиции ибывший министр энергетики Герман Галущенко,его преемница вМинэнергетики ибывшая министерка природных ресурсов Светлана Гринчук,вице-премьер Дмитрий Чернышов,влиятельный депутат парламента Алексей Кузнецов,целая группа топ-менеджеров,атакже бизнесмен Тимур Миндич. Все они считались близкими кЗеленскому,обладали безупречной репутацией ипользовались полным доверием президента. Скажем,Галущенко получил кресло вМинюсте,поскольку считался одним изнаиболее эффективных украинских управленцев,сумевшим обеспечить работу украинских энергосистем вусловиях постоянных российских атак. Чернышов обладал полномочиями принимать глав иностранных государств иправительств ипроводил,вчисле прочего,переговоры сфранцузским президентом Эмманюэлем Макроном. Нужно добавить,что скандал разгорелся буквально через неделю после заявление Еврокомиссии,вкотором прозвучали хвалебные слова вадрес Киева всвязи сэффективной борьбой против коррупции.

Несмотря наоперативные отставки,проверки иобъявления врозыск,значение скандала нельзя преуменьшить. Реакция наЗападе была соответствующей. Евросоюз потребовал принять «жесткие меры». Впохожем ключе высказались имировые лидеры. Некоторые заявления,например,отспикера правительства ФРГ,содержали более мягкие формулировки свыражением «доверия» Киеву.

Авот европейские СМИ были куда менее политкорректными. ВГермании газеты прямо задаются вопросом,будетли нынешний скандал стоить Зеленскому карьеры,аУкраине— западной помощи.Называя ситуацию «политическим землетрясением»,журналисты идут еще дальше,спрашивая,как вообще теперь может выглядеть сотрудничество сукраинским ВПК,ведь Миндич был связан скомпанией-разработчиком ракеты «Фламинго»!

Нельзя неупомянуть два важных аспекта возникшей ситуации. Зеленский действовал быстро ибез сомнений,уволив целый список чиновников,объявив врозыск некогда ближайших соратников изатеяв коренное переформатирование управленческого уровня вэнергетическом секторе страны. Президент непопытался скрыть проблему— иэто было отмечено наЗападе. Также позитивно была воспринята работа правоохранителей. 15-месячное следствие было доведено доконца,иего результаты стали достоянием гласности,включая записи разговоров фигурантов,несмотря наихвысокие посты,широкие связи имиллионные капиталы. Для многих европейских спикеров это послужило свидетельством совершенствования инезависимости украинских антикоррупционных структур.

Наэтом,собственно,«смягчающие обстоятельства» заканчиваются.

Точнее всех высказался премьер-министр Польши Дональд Туск,последовательный сторонник помощи Украины как вовласти,так иранее,вроли оппозиционного лидера. Сделав оговорку осохранении поддержки,онбыл однозначен: Украина проиграет войну против России,если несможет победить коррупцию,авсложившейся ситуации Киеву все труднее будет убеждать партнеров продолжать помощь. Далее Туск сообщил,что уже предупреждал Зеленского опоследствиях иотметил,что такие скандалы дают весомые аргументы пророссийским силам.

Это действительно так. «Коррумпированный президент иего окружение,ворующее деньги западных налогоплательщиков»— излюбленный антиукраинский пропагандистский штамп вРоссии изаеепределами. Реакция известных персонажей европейской политики незаставила себя ждать. Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан назвал Украину «золотой иллюзией»,аего словацкий коллега Роберт Фицо,раскритиковав коррупцию вУкраине иновый транш ЕСдля Киева,заявил навыступлении перед молодежью: «Если вызавойну вУкраине,отправляйтесь туда!»

Нынешний коррупционный скандал при всей своей тяжести небудет стоить Зеленскому президентского кресла,аУкраине— западной помощи. Последнее уже заметно поатмосфере первых контактов украинского президента сзападными лидерами после обнародования результатов расследования НАБУ. ВБрюсселе,Варшаве,Берлине,Париже идругих европейских столицах понимают,что стоит накону ввойне России против украинского народа,иосознают невозможность победы над укоренившимися коррупционными схемами одними указами,проверками иотставками.

Европейские демократии сохраняют кредит доверия Украине,и в первую очередь,кукраинскому гражданскому обществу,далеко опередившем всвоем развитии украинских чиновников. Но,как известно,западные политики очень восприимчивы кобщественному мнению всвоих странах,апроукраинское большинство вЕвросоюзе отнюдь нестабильно инегарантированно. Внемалой степени успех антикоррупционных мер вУкраине будет зависеть иотпозиции Брюсселя,точнее,оттребования четкого выполнения мер напути кчленству всообществе.

Здесь стоит согласиться скомментарием введущей германской газете Süddeutsche Zeitung: «Если ЕСхочет помочь Украине,ондолжен перестать быть снисходительным».