Lauren Hurley / No 10 Downing Street

Европа оказалось в ситуации,которая еще год назад казалась немыслимой. Политика администрации Дональда Трампа поставила ее перед фактом: Америка больше не является главным гарантом безопасности для Старого Света,и ему теперь необходимо срочно организовывать собственную оборону.

Европейские лидеры начали тестировать различные форматы. Так,наиболее важные решений касательно Украины вырабатываются в рамках «коалиции желающих»,которую возглавляют Великобритания и Франция и куда входит Германия. Президент Владимир Зеленский обсуждает принципиальные вопросы на встречах с лидерами этих трех стран – очередная состоялась в понедельник в Лондоне. Между тем,политики ЕС изучают возможности более тесной координации через возглавляемые Великобританией Объединенные экспедиционные силы или путем укрепления «европейского блока» в рамках НАТО,пишет Politico.

ЕС стал разрабатывать новую структуру безопасности на случай,если гарантии НАТО окажутся ненадежными. Ведь,как сказал Politico высокопоставленный представитель министерства обороны одной из европейских стран,переговоры с американцами как о гарантиях безопасности для Украины,так и по статье 5 устава НАТО о коллективной обороне стали «нелепыми»,а неопределенность относительно готовности США защищать союзников – «слишком велика». «Вопрос в том,нужны ли нам дополнительные гарантии безопасности и институциональные механизмы,чтобы быть готовыми на случай,если статья 5 вдруг не сработает»,— заявил в интервью изданию еврокомиссар по обороне Андрюс Кубилюс.

Правовой основой для таких гарантий может стать статья 42.7 о совместной обороне Договора ЕС. Она обязует страны ЕС оказывать помощь и содействие любому члену блока,подвергшемуся вооруженной агрессии,используя для этого все имеющиеся в их распоряжении средства. Статья допускает различные формы поддержки (военную,техническую,дипломатическую) и соответствует обязательствам стран в рамках НАТО.

Статья была принята после войны в Косово в конце 1990-х годов,когда тогдашние лидеры Франции и Великобритании Жак Ширак и Тони Блэр настаивали на том,чтобы Европа взяла оборону в свои руки. Франция задействовала эту статью в 2015 году после террористических атак в Париже.

Кубилюс пообещал в течение года конкретизировать положения статьи 42.7,чтобы четко определить,какие действия страны будут предпринимать для взаимной защиты.Опубликованная на прошлой неделе стратегия национальной безопасности США стала последним звонком для европейцев. В ней Европа,которой якобы грозит «цивилизационное исчезновение» из-за наплыва мигрантов,выставлена главной угрозой – гораздо большей,чем ведущая настоящую войну Россия или даже Китай. Из-за этого союзники по НАТО могут в ближайшие десятилетия превратиться в страны с преобладающим «неевропейским» населением,а регион в целом – стать слишком слабым,чтобы быть «надежным союзником»,говорится в стратегии. Вашингтон намерен вмешиваться в европейские дела,чтобы изменить ситуацию,но при этом отказаться от расширения НАТО и восстановить отношения с Россией.