U.S. Department of State

Владимир Путин всегда жаловался,что своими требованиями о соблюдении прав человека США вмешиваются во внутренние дела России. Один из краеугольных камней его пропаганды – «печеньки Госдепа»,на которые якобы живет «пятая колонна»,пытающаяся подорвать основы действующей власти. Задуманная Дональдом Трампом реорганизация Государственного департамента позволит снять эти претензии кремлевского лидера. И отдаст ему Африку,которую Москва пытается активно привлечь на свою сторону в борьбе с Западом.

Проект указа Трампа,распространяемый среди американских дипломатов по всему миру,предусматривает радикальное сокращение и реструктуризацию Госдепартамента,говорится в копии документа,с которой ознакомилось агентство Bloomberg. Предлагается ликвидировать десятки должностей и департаментов,в том числе те,что занимаются вопросами демократии,прав человека,беженцев,климата,а также Бюро международных организаций,которое поддерживает связь с ООН. Почти полностью будет свернута деятельность в Африке,закрыты посольства и консульства по всему континенту (прежде всего в странах южнее Сахары),пишет The New York Times со ссылкой на американского чиновника и копию документа. Также резко сократится дипломатическое присутствие США в Канаде.

В случае реализации изменений реформа станет одной из самых масштабных с момента создания ведомства в 1789 г. В нем предполагается создать четыре региональных «корпуса»: Евразии (Европа,Россия,Центральная Азия); Ближнего Востока (арабские страны,Иран,Пакистан и Афганистан); Латинской Америки (Центральная и Южная Америка,страны Карибского бассейна); Индо-Тихоокеанского региона (Восточная и Юго-Восточная Азия,Индия,Бангладеш,Шри-Ланка,Непал,Бутан и Мальдивы).

Одно из самых радикальных изменений – ликвидация бюро по делам Африки,которое курирует политику в странах южнее Сахары. Вместо него будет создан небольшой офис специального посланника по делам Африки,подчиняющегося Совету национальной безопасности. Офис будет заниматься рядом вопросов,включая «скоординированные контртеррористические операции» и «стратегическую добычу важнейших природных ресурсов и торговлю ими». Все «несущественные» посольства и консульства в странах Африки к югу от Сахары предполагается закрыть к 1 октября.

Именно в этом регионе активно действует Россия – сначала через ЧВК «Вагнер»,а теперь через Африканский корпус,первоначально созданный из бывших бойцов Евгения Пригожина. Его военнослужащие присутствуют в странах с дружественными России режимами – Буркина-Фасо,Мали,Центрально-Африканской Республике,Ливии,Нигере. В обмен на поддержку этих режимов Россия приобретает выгодный бизнес: например,в ЦАР еще «Вагнер» получил право разработки алмазных и золотых копей.

Проект указа предусматривает ликвидацию бюро,курирующего вопросы демократии и прав человека; бюро,занимающегося беженцами и миграцией; и бюро,работающего с международными организациями. Должности заместителя госсекретаря,курирующего работу первых двух бюро,и спецпосланника по вопросам климата будут сокращены. Также будет закрыт офис заместителя госсекретаря по публичной дипломатии и связям с общественностью. Неизвестно,в какой именно степени будут реализованы предлагаемые в документе меры,отмечают NYT и Bloomberg. Госсекретарь Марко Рубио коротко назвал публикацию NYT,которая первым сообщила о реорганизации,«фейковой новостью» в посте в Х. Высокопоставленный чиновник в Африке сказал Bloomberg,что реформа,информация о которой циркулирует в Госдепартаменте и о которой дипломатам,возможно,объявят уже во вторник,будет менее масштабной,чем описано в документе.Некоторые сотрудники,обсуждая реформу на дипломатическом форуме в соцсети Reddit,также выразили сомнение в том,что такой указ может быть реализован. «Подозреваю,что эта утечка – отвлекающий маневр,призванный заставить нас быть благодарными за более скромную,но все равно непопулярную реорганизацию,– написал один из дипломатов. – Это будет немедленно оспорено и остановлено,а затем "реализацию" затянут до тех пор,пока Трампа не переизберут».В последнюю неделю американские СМИ сообщили о нескольких вариантах реорганизации Госдепартамента. Все они предусматривают его радикальное сокращение. В предложении Административно-бюджетного управления Белого дома бюджет внешнеполитического ведомства сокращается на 48%,США отказываются от взносов в ООН,НАТО и еще два десятка международных организаций,вдвое урезают гуманитарные программы,полностью ликвидируют культурные и образовательные.В докладной записке Госдепартамента также говорилось о планах закрыть 27 посольств и консульств по всему миру.