Июньские выборы в Европарламент лишь частично выявили победителя. Номинально европейские консерваторы улучшили свой результат 2019 года,получив на 12 мест больше и заметно опередив ближайших преследователей,левоцентристов. Но немалый успех ультраправых и в целом ослабление демократического лагеря заставляют ведущих игроков Евросоюза искать новый баланс интересов,чтобы не допустить эрозии сообщества и уменьшить влияние националистов на ключевые процессы внутри ЕС.

В руководстве единой Европы теперь женское превалирование – Кая Каллас (в белом пиджаке) и Урсула фон дер Ляйен заняли две из трех высших позиций

twitter Kaja Kallas

Это стремление вполной мере проявилось вкадровых предложениях президентов ипремьеров государств ЕСнатри основных поста единой Европы: председателя Европейской комиссии,президента Европейского совета иВерховного представителя ЕСпоиностранным делам иполитике безопасности.

Урсула фон дер Ляйен

Германский политик изначально считалась безальтернативным кандидатом надолжность главы Еврокомиссии. Ееглавный ресурс— активная поддержка германского ХДС,локомотива европейских консерваторов. Недаром председатель христианских демократов ФРГ Фридрих Мерц буквально впервомже выступлении после оглашения предварительных результатов выборов вЕвропарламент призвал членов правящей вБерлине коалиции,социал-демократов,зеленых илибералов,оказать поддержку фон дер Ляйен веенамерении повторно быть избранной наключевой пост ЕС.

Нет сомнения,что своим политическим взлетом фон дер Ляйен (нонестоит умалять иееличных способностей) обязана Ангеле Меркель. Бывший канцлер ФРГ известна своей последовательностью вполитике: если она желала «избавиться» отвнутрипартийного конкурента,топрилагала кэтому максимальные усилия,аесли хотела протежировать союзника,тоиэто делала доконца. Политическая биография фон дер Ляйен была весьма внушительна идоБрюсселя: депутат ландтага ибундестага,земельный министр и,наконец,глава трех различных федеральных министерств,включая минобороны,первая женщина наэтом посту вистории Германии.

Политик известна своим умением налаживать разветвленные сети контактов,«ладить» одновременно с,казалосьбы,непримиримыми оппонентами. Фон дер Ляйен,верная «меркелианка»,сохранила ровные рабочие отношения сМерцем,наиболее знаковым противником Меркель завесь период ееправления,олицетворяющим намного более консервативный курс,чем тот,которым всю свою карьеру вГермании следовала фон дер Ляйен. Она неутратила влияния напроцессы внутри ХДС ипосле заметного крена партии вправо. Иумело «разменивает» свой европейский ресурс ипопулярность врядах Европейской народной партии наподдержку отновой консервативной элиты Мерца иего давление направящую вГермании коалицию. Как отмечает нидерландская газета NRC,политика Евросоюза становится все более «партийной»,иподдержка лидеров крупных национальных политических сил приобретает дополнительный вес.

Однако переизбрание фон дер Ляйен вЕвропарламенте нельзя считать решенным делом ичистой формальностью. Договоренность между консерваторами,социал-демократами илибералами делает это арифметически возможным: втрех фракциях всумме 401 депутат,что на40 голосов больше,чем необходимое большинство (361). Хорошо информированное германское издание WirtschaftsWoche заявляет о51 «уклонисте»,преимущественно левоцентристах,ноиряде французских исловенских консерваторов,недовольных «германским доминированием». Попричине серьезности ситуации,а,возможно,иизжелания лично проконтролировать сбор необходимых голосов,фон дер Ляйен приняла решение неприсутствовать насаммите НАТО вВашингтоне исосредоточиться наличных встречах севродепутатами.

Антониу Кошта

Новый президент Европейского совета,адонедавнего времени премьер-министр Португалии игенсек правящей Социалистической партии,принадлежит кчислу классических политических «тяжеловесов»: участник шести правительств,три изкоторых онвозглавлял,мэр Лиссабона,парламентарий сболее чем 30-летним стажем. Онсчитается олицетворением спокойного стиля вполитике иимеет репутацию мастера компромиссов.

Носпокойствие вданном случае неозначает предсказуемость. Кошта преподносил сюрпризы минимум трижды: в2015 году,вразгар экономического кризиса,отказавшись отрекомендаций ЕСиВсемирного банка иприняв собственный национальный стабилизационный план; в2022 году,неожиданно набрав абсолютное большинство навыборах; в2024 году,сумев доказать несостоятельность обвинений вкоррупции,выдвинутых против его правительства. Кошта представляет иной политический лагерь,ногерманский телеканал ARD верно заметил,что онбудет «неконкурентом,апартнером» фон дер Ляйен.

Кандидатура Кошта обсуждалась еще довыборов,ноименно ихрезультат стал последним весомым аргументом впользу политика. Во-первых,один изтрех ключевых постов должен был получить левоцентрист,что,всвою очередь вовлекало социал-демократов вкоалицию поддержки фон дер Ляйен. Во-вторых,наэту должность традиционно избирается бывший премьер-министр небольшого европейского государства. Смомента принятия Лиссабонского договора в2007 году,предусматривавшего новую натот момент избирательную модель,это неформальное правило было «нарушено» только однажды: в2014 году главой Европейского совета стал бывший премьер Польши Дональд Туск. Наконец,результаты выборов вПортугалии весьма отличаются отбольшинства других членовЕС. Встране победили социал-демократы,что уже само посебе идет вразрез сактуальным трендом. Кроме того,ультраправые иправые популисты набрали всего 10% голосов,аесли суммировать результат победителей,центристов иконсерваторов,занявших второе место,атакже либералов,правозащитников иэкологов,тодоля португальских избирателей,проголосовавших задемократические партии,превышает80%. Близкий кединодушному отказ поддержать радикалов сделал Португалию приятным исключением вединой Европе ифактически гарантировал Коште пост руководителя Европейского совета.

Кая Каллас

Глава правительства Эстонии рассматривалась вкачестве кандидата нацелый список ключевых должностей взападных международных структурах,включая должность генсека НАТО. Как сиронией писали эстонские СМИ,Каллас успешно развенчивает образ «типичного» восточноевропейского политика: «пожилого грубоватого мужчины сплохим английским». Вроли шефа европейской дипломатии Каллас практически универсальна: представительница Эстонии,небольшого государства изчисла «молодых демократий»,илиберал,что соответствует квотному принципу представительства различных идеологических направлений вновом большинстве вЕвропарламенте. Электоральные потери либералов оказались весьма чувствительными почти вовсех странах Евросоюза,поэтому крупный пост для фракции «Обновляя Европу» был важным условием для формирования демократического парламентского блока.

Профессионализм Каллас невызывает сомнения даже уееполитических противников: она фактически «родилась» вполитике. Ееотец вконце 1980–1990 годах стал одним изавторов монетарной иэкономической реформы внезависимой Эстонии,также был премьер-министром страны,азатем втечение 10 лет занимал должности еврокомиссаров. Сама Каллас была депутатом Европарламента изнает работу европейских институций изнутри.

Еще два фактора сыграли впользу политика. Каллас настроена решительно противостоять российской агрессии ивроли верховного представителя поиностранным делам,ждать отнее компромиссов инедомолвок неприходится. Также Каллас уже успела зарекомендовать себя как критик внешней ивнутренней политики Китая,еще одного важнейшего направления,которым Евросоюзу придется заниматься вближайшем будущем. Кроме того,Каллас невыступает зажесткие ограничения миграции вЕС,иеевзгляды вэтой области близки скорее к«дружественным» миграции странам Западной Европы,что выделяет ееизрядов центрально- ивосточноевропейских политиков.

Что означает эта конструкция

Очевидно,что «тройка» именно втаком составе создается для сохранения стабильности европейских институций.

Учтены интересы «малых» государств Европы,«старой» (Португалия) и«новой» (Эстония). Это важно,так как внынешних условиях еще больше значения приобретает консолидация. Вгосударствах,входящих вЕС,недолжно складываться ощущение доминирования крупных акторов.

Расширено представительство женщин. Подбор политиков предусматривает минимизацию бесплодных споров иукрепление единства.

Швейцарская Neue Zürcher Zeitung справедливо отмечает,что «трио» рассчитано напротивостояние целой палитре угроз,среди которых ивнутриевропейские: институциональная эрозия,подъем популизма инационализма,страхи людей иподсознательный поиск «простых ответов насложные вопросы»,— ивнешние: продолжение войны вУкраине,долгосрочное противостояние спутинской Россией инеобходимость активизации единой Европы всвете возможной победы Дональда Трампа напрезидентских выборах вСША.